La Carrera Funcionaria

La presente investigación constituye el primer intento en la doctrina jurídica chilena, de sistematizar el régimen de la Carrera Funcionaria, en cuanto sub-rama del Derecho de la función Pública, que a su vez integra el Derecho Administrativo general.

El primer capítulo aborda el derecho fundamental a la Carrera Funcionaria desde un punto de vista dogmático-jurídico, conformado por el análisis de su concepto, fundamento y elementos que la integran, así como los principios jurídicos y constitucionales.

El segundo apartado, analiza el régimen de calificaciones, el que está constituido por una serie de actos y trámites determinados en la Ley N° 18.834 -Estatuto Administrativo general-, que tienen por finalidad la evaluación de los servidores públicos regidos por ese ordenamiento y que, conforme a lo prescrito en el artículo 18 de la ley N° 19.880, constituye un procedimiento administrativo.

El tercer capítulo final, analiza el régimen de ingreso y de promociones, el cual está integrado, a su vez, por el sistema de ascensos y concursos de personal.

Se trata de una monografía destinada principalmente a los estudiantes de pregrado en la cátedra de Derecho Administrativo, sin perjuicio de que puede ser consultada también por los académicos que cultivan dicha disciplina, por lo que su utilización es factible, tanto desde la perspectiva del pregrado como del postgrado, como también, por los abogados y administradores públicos, en cuanto operadores jurídicos del Derecho de la Función Pública, y en general, por todos los servidores y funcionarios que se desempeñan en los órganos de la Administración del Estado.

CAPÍTULO I
LA CARRERA FUNCIONARIA

I. Generalidades

II. Elementos que comprende la carrera funcionaria

CAPÍTULO II
LAS CALIFICACIONES

I. Generalidades

II. Principios que rigen las calificaciones
1. Objetividad e imparcialidad
2. Principio de independencia entre los procesos calificatorios
3. Principio de instancias diferenciadas
4. Prohibición de reforma en perjuicio

III. Normas comunes a las calificaciones

IV. Procedimiento
1. La precalificación
2. La calificación por la junta evaluadora
3. La apelación ante la jefatura superior
4. Reclamación ante la contraloría general

V. El escalafón
1. Generalidades
2. Vigencia del escalafón y trámites posteriores

CAPÍTULO III
LAS PROMOCIONES

1. Generalidades

II. Mecanismos de promoción
1. Promoción por concurso interno
2. Promoción por ascenso

III. Concursos de personal
1. Generalidades
2. Principios que rigen los concursos de personal
3. Estructura del procedimiento que rige todo concurso de personal
4. Concursos de personal regulados en el Estatuto Administrativo y en la Ley N°19.882