Contratación Administrativa

Claudio Moraga Klenner

2da Edición, Thomson Reuters, 2019

Páginas: 646

La obra trata de un modo amplio y con profundidad el fenómeno de la contratación pública en Chile, usando no solo apoyo doctrinario, sino que también la diversificada jurisprudencia judicial, arbitral y administrativa de los últimos veinte años. El objetivo es presentar el contrato público como un instrumento usado frecuentemente por la Administración para el cumplimiento de las funciones y tareas a su cargo, con una similar equivalencia al papel que cumple el acto administrativo.

El trabajo se estructura en diez grandes partes. La primera es introductoria, referida a las formas tradicionales de colaboración de los particulares con la Administración, a los rasgos propios de los contratos que celebra el sector público y a sus clasificaciones. Luego, la obra se concentra en la tipología de los contratos, incluyendo al suministro, la prestación de servicios, los contratos a honorarios, las obras públicas, las concesiones y el empréstito público. También, se revisa la contratación interadministrativa, las asociaciones público-privadas y el contrato ley. Más adelante, se abordan las características de los contratos de la Administración, la cesión del contrato y la subcontratación, así como las bases positivas (constitucionales y legales) y los principios generales y especiales que le son aplicables. En las secciones quinta y sexta, el trabajo explica los sistemas de contratación usados por la Administración y, particularmente, hace un análisis de un procedimiento de licitación pública modélico. Seguidamente, el libro se enfoca en la eficacia jurídica del contrato, las reglas de interpretación que deben utilizarse y la forma como el ordenamiento ius administrativo distribuye los riesgos y la ventura entre los contratantes. La obra abarca también prerrogativas de poder público que se visualizan frecuentemente en el curso de ejecución de los contratos públicos, así como los derechos generales con que cuenta el contratante privado. Ya en la última parte, se pasa revista a las distintas formas de extinción de los contratos administrativos y a los mecanismos de impugnación y de solución de conflictos contractuales administrativos.