Responsabilidad Ambiental De Las Concesionarias

La historia de la formación del contrato de concesión, que será analizada en la primera parte de este libro, demuestra la complejidad que conlleva celebrar un contrato de esta naturaleza, contrato en el cual la administración se desliga de algunas de sus facultades operativas entregándoselas a un tercero llamado concesionario para que desarrolle y explote una actividad económica lícita, obteniendo beneficios económicos. Sin embargo, el Estado al entregarle estas facultades al concesionario no hace más que cautelar por el desarrollo y mantenimiento del bien común, fundamentos que la administración protege a través de la abultada normativa que va desde el rango reglamentario hasta el constitucional. Con la evolución de las sociedades y el aumento de las necesidades públicas el Estado se vio obligado a recurrir a una fórmula nueva, fórmula en virtud de la cual el Estado encarga a un particular (concesionario) la ejecución de una obra de naturaleza pública, a su cuenta, riesgo y ventura, a cambio de la facultad de explotarla en su beneficio por un tiempo determinado, de acuerdo a las condiciones legales y reglamentarias pertinentes. Además tiene la responsabilidad de la ejecución del proyecto como asimismo su administración. Así nace este contrato sui generis, en el cual se mezclan intereses tan disímiles como son, por una parte, el interés legítimo del particular cuya finalidad es el lucro y, por otra, el interés teleológico y constitucional del bien común que le corresponde al Estado. INDICE DE CONTENIDO CAPÍTULO I: "Concesiones de obras públicas, naturaleza jurídica y concepto, Bases de licitación de una obra pública, Efectos del contrato de concesión de obras públicas" 1. Origen histórico de las concesiones y su desarrollo 2. Bases conceptuales o marco teórico 3. Marco general de formación de bases de licitación de una obra pública concesionada 4. Efectos propios del contrato de concesión de obra pública CAPITULO II: "Medio Ambiente, sistema de evaluación de impacto ambiental, Daño ambiental" 1. Medio Ambiente 2. Sistema de evaluación de impacto ambiental 3. Daño ambiental en la ley 19.300 CAPÍTULO III: "Responsabilidad ambiental en la ejecución de una obra concesionada" 1. Responsabilidad ambiental de la concesionaria 2. Falta de servicio en relación con el deber del Estado de velar porque el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación no sea afectado 3. Posibles escenarios por falta de servicio en que podría incurrir la autoridad ambiental en el marco del sistema de evaluación ambiental